作（zuò）者：王骁   发布于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府采（cǎi）购信息报/网

　　在信息化（huà）技术（shù）高度发达的今天，我们足不出户便可以工作、生活、享受各项服务。然（rán）而，在政府采购领（lǐng）域，电子化建设却远远落后于技术发展；在新冠肺炎疫（yì）情（qíng）影响（xiǎng）下，很多采购项目（mù）不得不按下暂停键。

　　“互（hù）联网+”如（rú）何破（pò）解疫情下的政（zhèng）府采购难题呢？

成都leyu和布络软件技术有限公司总（zǒng）经理 向冰（bīng）

　　构建电子化平台 应（yīng）深度融合法律法规

　　在《政府采购信息》报（bào）联合政府（fǔ）采购（gòu）信息网举办的第二期（qī）“评标（biāo）不（bú）见面，投标零跑腿--‘互联网+’如何破解疫情下的（de）采购难题？”线上直播沙龙（lóng）上，成都leyu和布络软件技术有限（xiàn）公司总经理向冰介绍（shào），电子化平台要契合政府部门的需求，基础是信息化（huà）技术要与政（zhèng）府采购法律（lǜ）法（fǎ）规深度融合，这样开（kāi）发出来的平台才能满足政府单位的需要。而在实际（jì）中，往往做开发、懂技术的人不（bú）懂法律、不懂业（yè）务（wù）；而懂法律（lǜ）、懂（dǒng）业（yè）务的人又（yòu）不懂技术、不懂开发。从而导致电子（zǐ）化（huà）水平不够（gòu），用户使用体验较差（chà）。

　　向（xiàng）冰表示，政府采购电子化平台的（de）每一个步骤、每一个功能，都应该有对应的法律法（fǎ）规做支撑。比如在流（liú）程设置（zhì）方面，需（xū）要严（yán）格按照《政府（fǔ）采购法》、《政府采购实（shí）施条例（lì）》、《政府采购非招标（biāo）采购方式（shì）管理办法（fǎ）》、《政府采购货（huò）物和服务招标（biāo）投标（biāo）管（guǎn）理办法（fǎ）》、《政府采购竞争性（xìng）磋商采（cǎi）购方式管理（lǐ）办法》等法律法规，设定相应采购（gòu）方式的采（cǎi）购流程。

　　在（zài）评（píng）审环（huán）节（jiē），系统对政府采购（gòu）项（xiàng）目的价格分值区间设置，要严格（gé）遵循（xún）政府（fǔ）采（cǎi）购（gòu）法律法规中对价格分值设置的规定；评分因素以（yǐ）及相（xiàng）对应的评审专家的设置，也要参考相对应（yīng）的（de）政府采购（gòu）法律法规才（cái）可以。

　　如果平（píng）台供应商（shāng）不（bú）在这方面下功夫，业主单位就要经历很（hěn）长的（de）时间来试（shì）错、迭代（dài），不利于推进政（zhèng）府采购实（shí）现全（quán）面电子化。

　　统一标准化建（jiàn）设（shè） 强化远程监督管控

　　在严格践行政府采购法律法规（guī）的基础上，成都leyu和布络软件技术有限公司利用大数（shù）据、云（yún）计算等技术（shù），打造了一个涵盖（gài）所有交易主体及（jí）流（liú）程的政府采购电子（zǐ）化平台系统（tǒng）。即（jí）集采分采一体（tǐ）化、全部流程电（diàn）子化、投标评审远程化（huà）、档案文件无纸化、监督分析智能化的“五化”平台。

　　“五化”平台的出现，无疑为政（zhèng）府采购（gòu）工（gōng）作（zuò）带来（lái）了极（jí）大的便利。但全部（bù）远（yuǎn）程操作的操作方式，也给采购（gòu）项目的公（gōng）平（píng）公（gōng）正和监（jiān）督管理提出了更高的（de）要求。不少网友更是对如何破解远程不见面评标的技（jì）术难点和监管难题（tí）表现出了浓厚的兴趣。

　　对（duì）于（yú）如何破解（jiě）远程评标的监（jiān）管（guǎn）难题，向（xiàng）冰告诉《政府采购信息报》记（jì）者，这要从两个方面来看。第（dì）一，是（shì）供应商与（yǔ）采购代理机构、评审专家（jiā）间（jiān）的不见面操作（zuò）。这一方面的监（jiān）管（guǎn），通过一系列标准（zhǔn）化流程就可以做到。比如，在评标环节，专（zhuān）家（jiā）要统一通过AI身份认证（zhèng）接（jiē）口进行远（yuǎn）程身（shēn）份验（yàn）证，如身份不匹（pǐ）配，将（jiāng）进行下一步操（cāo）作。系统还统一集成代理机构的视（shì）频监控，监督部门可直接调（diào）用视（shì）频录像，对重（chóng）大（dà）项目的开评（píng）标过程进行（háng）远程实时监（jiān）控。

　　第二个则（zé）是专家与专家之间的不见面沟（gōu）通操（cāo）作，这一方面仍（réng）还（hái）存在一些管控管理问（wèn）题，还需要在法律、制度层面提供（gòng）更多（duō）保障。

　　向冰表示，这一方面，leyu和布络软件的解（jiě）决方案是标准化建设。公司正在绵阳组建标准化（huà）的远程评标室，对包括（kuò）专用网络、视频（pín）监控、远程（chéng）评（píng）标（biāo）文（wén）件留存等（děng）软（ruǎn）硬件条件等制定标准（zhǔn）化要求（qiú）。所有（yǒu）使用（yòng）平（píng）台的集中代理机构（gòu），均（jun1）强制要求组建标准（zhǔn）化远程（chéng）投标室；同时（shí），社会代理机构也可自（zì）愿进行（háng）组建，以此使（shǐ）远程评标环境更加安全、受控（kòng）。

　　向冰还建议，各（gè）地（dì）的省财政厅还可以考虑为专家给予一（yī）些补贴，让专家（jiā）也可以按照标准，在家中加（jiā）装监控、门禁、通（tōng）讯干扰等硬（yìng）件设备。这样既可以实现居家远程评审（shěn），也方便财（cái）政部门对专家的监督管（guǎn）控。